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我省力争到2020年实现农民工工资无拖欠 出重拳建立长效机制严查严打欠薪失信行为
发表时间:2018年11月28日 来源:辽宁省总工会

  11月27日,省十三届人大常委会第七次会议审议《关于解决我省建筑企业拖欠农民工工资情况的报告》。常委会组成人员认为,我省近年来保障农民工支付工作补短板、出重拳,成效显著,但“年年清年年欠”顽疾尚未彻底根治。为此,建议省政府及人社、工会、司法等相关部门,进一步落实保障制度、依法规范市场、加强跟踪督办、强化司法保障,全力解决好农民工欠薪问题,切实保障好劳动者合法权益。

农民工欠薪案逐年递减

  省人大环境资源城乡建设委员会对我省解决建设施工企业拖欠农民工工资问题展开专题调研。统计显示,目前我省农民工约有300万人,其中建设施工领域约有80万人。

  截至目前,今年全省受理农民工欠薪案件共633件,涉及2.58万人,追偿工资3.37亿元,较上年分别下降47.2%、24.3%、21.3%。其中,建设施工领域处理欠薪案件41件,涉及农民工1349人,涉案金额2131.93万元。2016年至今,无论是欠薪涉及人数、涉案金额,还是欠薪农民工占比,都呈现逐年下降态势。

  上述成绩的取得,主要得益于近年来省政府履职尽责,把解决拖欠农民工工资作为重要政治任务摆在突出位置来抓,先后出台17份重要制度性文件,特别是建立了“三制”“三金”制度,即建筑领域用工实名制管理、工程款与工资款分账制管理、农民工工资银行按月代发制管理和农民工工资保证金、农民工工资应急周转金、农民工工资应急维稳金制度。

建立治欠保支长效机制

  由于工资支付保障制度、属地监管责任等落实不到位,省督办案件办理力度不够,截至目前,我省仍有46件国家及省督办案件尚未结案,5个政府投资工程项目欠薪案件尚未解决。

  为此,省政府要求,要拉长补齐农民工工资支付工作短板,采取更加务实有力措施,切实解决欠薪问题,确保上述案件今年年底前全部销案,力争到2020年实现全省农民工工资无拖欠。

  要加强对各级政府主体责任和行业主管部门监管责任落实情况的监督,建立治欠保支目标责任制,加大考核力度,进一步细化考核方案,从明年开始,考核结果在向省委报告的同时,抄送省委组织部并向全省通报。

加强工资支付源头治理

  据统计,96%的拖欠农民工工资案件存在着工程款拖欠、违法分包转包等问题。为此,我省将大力开展清理规范工程建设领域市场秩序专项整治,加快工程建设领域用工方式改革,严厉打击非法发包、转包、分包行为。

  建立建筑工人管理服务信息平台,进一步规范全省建筑领域农民工工资支付行为,制定出台工程建设项目工资支付监管办法,推动落实工资支付保障各项制度,全面落实“三制”“三金”制度,其中建筑领域用工实名制、工程款与工资款分账制、农民工工资银行按月代发制三项制度,力争在今年年底前,分别达到国家要求的70%、80%、90%以上,2019年底前基本实现全覆盖。

提高欠薪案件查处效率

  我省将依法从严打击欠薪行为,对责令限期改正逾期不改的一律按上限从重处罚;涉嫌犯罪的,由公安机关依法查办。把存在严重欠薪行为的企业列入黑名单,使其“一处违法,处处受限”。

  同时,统筹协调、综合施策、持续发力,加强农民工欠薪协调机构成员单位办案效能建设和劳动保障监察执法能力建设,能解决的马上解决,不能马上解决的一案一策限时解决。对申请劳动争议仲裁的案件,优先受理、优先开庭、及时裁决。对法院受理的案件,开辟绿色通道快审快裁快判,加大判决实行力度。对行政与司法手段均无法解决的,启动政府应急周转金和应急维稳金解决。

  在建立常态机制的同时,我省将做到关键节点集中攻坚发力。从现在开始到2019年春节前,全省将开展农民工工资支付情况专项检查,确保农民工都能领到工资。

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